12月18日，由中国质量检验协会空气净化设备专业委员会主办，江苏万全智能环境科技有限公司联合主办的2017中国空气净化行业技术创新与应用交流大会在北京亮马河会议中心召开。现场，鲁建国分析2017空气净化器质量监督抽查中发现的问题。

【鲁建国】现场实录：我主要介绍：抽查的特点、标准依据、情况概述、发展的主要问题、纠正措施建议。

    今年抽查的特点是三个方面：

    第一点，双随机，这是新的概念。所谓双随机就是检测机构和被抽查的企业随机，原来抽查是质监局指定的检测机构，检测机构去汇总一个名单抽查，今年不是，也是把检测机构放到库里摇号，采取随机的。另外被抽查的企业也是放到数据库里摇，主要是避免了检测机构和被抽查的企业有一些关系。

    第二点就是线上监督是重点，过去抽查对线上监督一直是空白点，因为主要问题还是产品的确认。因为抽查产品的确认是一个关键环节，被抽查的企业首先要确认这个产品是自己销售的等等这一系列问题，原来线上的问题没有解决，后来从今年开始工商局把这个问题解决了，所以今年抽查的重点是在线上，主要采取的方式是满样的方式。

    第三点抽查的频次加大，所谓频次加大，原来特别是国家抽查，国家抽查以后地方不准再重复抽查了，一年只抽查一次。而今年不是了，放开了，是可以重复的抽查，国家的、地方的，像我们的有国家的、北京市工商局的，也有地方的，比如海淀区、朝阳区等等，都可以进行抽查。所以今年抽查的大家感觉到一个是频次增加，特别是有些企业抽查力度非常大，特别是空气净化器已经被列为重点质量提升计划，所以对空气净化器抽查频次就会加大。

    监督抽查的依据，首先是国家标准，其次是行业标准。咱们抽查是依据这么几个方面。一个是电器安全。就是4706.1，这是一个通用要求。另外一个是4706.45，这是空气净化器的特殊要求。第二是健康安全，所谓健康安全是指的抗菌、除菌、净化，是21551。21551.3是空气净化器的标准。第三是节能环保，是按照18801，有能效等级。第四是使用性能，也是18801。

    我强调一下，我们现在基本上都是按照最新版本的，因为我们抽查的时候发现有些企业还在执行18801 08版，这是老的标准。在这种情况下还是按照明示的标准作为依据。实际上08版已经作废了，11月4号新的标准化法批准发布了，所以明年1月1号实施，这个标准化法实施的主要特点就是要求企业要明示强制性标准、推荐性标准或者团体标准。什么标准都没有，就要明示企业标准。不管是强制性的还是推荐性的都要明示。在明示企业标准的时候，要注意把技术要求明示出来。主要按照企业明示去抽查，所以明年抽查标准依据更多，有可能还要按照企业标准进行抽查。

    抽查总体情况来讲，总体合格率我们抽查的大概今年有总局的，还有北京市工商局的，一共有大概80多个批次，合格率低于70%。这个水平在家电行业还属于较低水平，实际上我们还是低于这个水平的，因为从抽查的批次来讲，相对来讲品牌比较大的企业，好多小的品牌是由于多种原因，主要是资金的问题，可能还是抽查不到。抽查的覆盖率就企业来讲，覆盖率不到20%。另外电器安全还是主要的问题，因为我们这些年发现好多企业进入以后，特别是一些原来非电子企业进入了，所以对电器安全重视程度不够。另外，洁净空气量虚标的问题，因为现在企业竞争，特别是18801出现以后，今年企业竞争有一个明显的提升主要是洁净空气量，原来洁净空气量集中在200、300，现在集中在400、600，大的在800。有些企业为了取得竞争优势，所以采取虚标的方式。另外就是噪声问题，噪声对于空气净化器来讲是一个非常大的问题。因为在国外对家电噪声没有要求，只要明示就行了。在我们国家家电的噪声要求是非常严格的，我们国家特地有一套噪声标准，就是强制性，这套国标是19606，对家电的要求。所以在咱们国家相对来讲家用电器的噪声在国际上是控制的比较严的，在这方面也是领先的。因为空气净化器属于新的产品，所以这个噪声的问题还是不少的。除菌、抗菌的问题呈上升趋势。大家为了取得竞争优势，消费者需求增加，所以特别是在抗菌、除菌方面，有些企业不知道或者根本没有检测就声明产品具有这个能力。再有就是新增的有害射线的释放问题，包括有些使用紫外线臭氧的等等，这些企业没有考虑到。

    电器安全主要问题是这么七个方面。

    一，说明书。好多企业都不会写。

    1，咱们国家有一个关于商品的标准，569.2这套标准，是强制的，专门对家电说明书怎么写包括应该写什么有强制性的要求。我们好多企业说，不就是一个说明吗？不写又怎么了，消费者又不看，这不是看不看的问题，要是说明书上不写，消费者怎么操作都可以，出了安全事故企业承担。如果你写了，消费者没有按照你写的操作规程来做，出了责任事故消费者自己承担。所以首先是防范危险，另外是教会消费者如何使用。因为家用电器消费者的操作就是看说明书，不需要培训，看说明书就可以用。另外有的说明书写的过于专业化，我们应该用通俗易懂的语言告诉给消费者。说明书不规范造成的安全事故也是有的。

    2，内部布线，触及到运动部件占20%。

    3，一类器具无有效接地措施占15%。

    4，器具边缘锐利占10%。

    5，内部布线触及到锐利边缘占10%。

    6，试验探棒触及到运动部件占15%。

    7，产品细而高，倾斜试验不通过占15%。

    二，卫生健康。抗菌率。节能环保，能效基本占到50%，高节能，高效能，另外颗粒物的能效也是这个问题。另外空气净化器有一个待机功耗，技术比较超前，和欧盟的标准是比较一致的，一个是1瓦，一个是2瓦。再有就是使用性能，颗粒物洁净空气量虚标的现象，还有甲醛洁净空气量，有的在暗示消费者，并没有说去除甲醛的功能，但是在说明书里有一个图，是滤芯，写的是这个滤芯是除甲醛的，这样也不行，你这样写了我们也要测，你这样就是属于误导消费者。所以在这些方面一定要注意。

    我举几个例子。比如这是铭牌，拿水擦一下，铭牌边上就擦掉了，或者卷起了。这是不允许的。这个行业来讲对这个是认识问题，大家觉得这有什么了不起的。但是产品的使用寿命是多长时间，铭牌就是多长时间，不允许坏，这也是必须的，也是安全的基本要求。这其实就是几毛钱的事，我们的企业如果在这些方面再投机取巧，这样的产品确实也不应该在市场上卖了。

    这是右上角的符号，是二类电器的符号，这其实是不规范的，应该是回字型。

    这是非常明显的问题，接线端子无内部地线连接。显然这个企业不管是设计人员还是质量人员都不懂，接地到底接不接。凡是这种的，肯定判你不合格。我们已经发现了不是一起这种情况。

    另外，内部布线出击到螺钉的锐边。有些企业在跟我们有些狡辩，我可以放在这，也可以放在这，螺钉上面这是锐边。我们在检测的时候随意放，你只要没有固定就不合格。这是我们在做设计的时候一定要注意这些细节的问题。有的是线太长了，碰到扇页了，也是不允许的。现在看起来没有问题，但是使用一段时间会有问题。比如两千次以后，可能会把这个绝缘磨破了，就会造成短路，绝缘失效。

    这个例子是试验指触及到内部布线。这都是不允许的，如果外壳是金属的，要有接地保护。外壳是塑料的，触及到内部布线了，也是不允许的。

    我举这几个例子就是向大家展示一下我们这个行业的问题。我们也有一些担心，担心的主要就是电器安全，因为现在空气净化器行业这几年虽然发展很快，但是确实有一些企业不懂标准，对标准要求不规范。现在可能有些企业讲没有出问题，现在没出问题，不代表明天不出问题。因为我们的安全是指的在这个产品整个生命周期。如果空气净化器是十年的生命周期，那这十年生命周期都不允许出现安全问题。这是一个基本要求。所以说我们现在的企业一定把产品做好，这才是我们能够做的，不是今天不出问题就不出问题，因为我们遇到很多情况。目前来讲按照我们国家新的消费者权益保护法，2014年实施的，我们市场监督，原来是以政府监督的为主，包括国家质检总局、工商局来抽查。今后就是市场监督，所谓市场监督最大的一点就是按照消费者权益保护法来召回。我们企业要在产品生命周期内负责任，一旦出现了问题，是产品的设计问题，不可更改的问题，一定要召回。所以我们企业考虑的问题是，现在企业的利润，拿到的利润，如果不出问题是你的利润，如果出了问题，一定要交回来。目前来讲，家电已经开始召回了。

    下面我讲一下纠正措施。

    1，我们要加强设计、质量人员的标准培训。我们作为全国家用电器标准化技术委员会，也会组织一些标准宣贯，特别是安全的标准宣贯。

    2，企业要树立诚信经营理念，不要虚标，虚标不是小事。

    3，建立完善的质量保障体系。空气净化器是没有3C认证的，我们现在所谓的3C认证是按照风扇来做的，按照4706.27做的，而不是4706.245，那是打的擦边球。做3C认证就有工厂审查，必须要建立完整的质量体系。但是没有3C认证上市怎么办？按照质量法的要求也应该符合国家标准要求，就是强制性的标准。

    4，建立相关的检测试验室。

    5，按标准要求定期进行型式试验。所谓型式试验就是按照全项进行检测。我们也提醒消费者在购买空气净化器包括其他家电的时候，要看检测项目全不全，不全的要慎重购买。

    6，新产品要经过专业检测机构的型式试验。主要是我们对自己没有建立实验室的企业怎么办呢？你的新产品一定要送到检测机构去检测，而且是正规的检测机构。现在有些检测机构不规范，包括也有买报告的情况，一定要正规，我们的企业经营者要知道你的产品的水平，如果报告是买的，这样是对你自己的企业不负责任，也是对消费者不负责任。

    我们想通过这个汇报，希望能够引起大家的注意，使得我们这个行业更健康的发展。谢谢大家。